為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，按照《中共中央關(guān)于在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的意見》，根據(jù)國資委黨委主題教育工作部署要求，結(jié)合集團(tuán)公司實際，制定本方案。

一、總體要求

深刻理解開展主題教育的重大意義。開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，對于堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，切實加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，推動全黨更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，具有十分重大意義。對于推動貫徹黨的二十大戰(zhàn)略部署，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重大戰(zhàn)略部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、積極融入構(gòu)建新發(fā)展格局、努力推動高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，持續(xù)推進(jìn)黨的自我革命、時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，始終與人民同心，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，使全黨更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，完成黨在新時代新征程的使命任務(wù)，具有十分重大意義。對于教育引導(dǎo)集團(tuán)公司廣大黨員干部始終牢記肩負(fù)的踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大責(zé)任使命，站在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)美麗中國建設(shè)國家隊、主力軍的高度思考謀劃工作，堅定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大中國節(jié)能，推動中國節(jié)能在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上再立新功，具有十分重大意義。

牢牢把握開展主題教育的目標(biāo)要求。開展主題教育，總要求是“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”，根本任務(wù)是堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強(qiáng)大力量，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實實在在的成效。各級黨組織要全面落實主題教育“12字”總要求以及國資委黨委抓好“五個突出”、提升“七種能力”的具體要求，具體做到“12345”：圍繞“一條主線”，即：以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為工作主線；突出“兩個重點”，即：推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國主力軍和綠色低碳發(fā)展、“雙碳”引領(lǐng)示范國家隊的作用得以充分發(fā)揮；抓好“三個融合”，即：與對標(biāo)世界一流企業(yè)價值創(chuàng)造行動有機(jī)融合、與“能力提升年”部署要求有機(jī)融合、與落實“六個無論如何”要求有機(jī)融合；做到“四個同步”，即：理論武裝與推動實踐同步、示范引領(lǐng)與全員參與同步、黨性鍛煉和促進(jìn)發(fā)展同步、問題整改與長效機(jī)制同步；實現(xiàn)“五個增強(qiáng)”，即：黨建引領(lǐng)能力增強(qiáng)、技術(shù)攻關(guān)能力增強(qiáng)、綜合服務(wù)能力增強(qiáng)、發(fā)展內(nèi)生動力增強(qiáng)、風(fēng)險防控能力增強(qiáng)，達(dá)到凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強(qiáng)化忠誠、實干擔(dān)當(dāng)促進(jìn)發(fā)展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風(fēng)的目標(biāo)。

堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，著力解決6個方面的突出問題。理論學(xué)習(xí)方面，主要是學(xué)風(fēng)不純不正，學(xué)習(xí)不走心不深入不系統(tǒng)，用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、解決問題還有差距和不足。特別是對習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，習(xí)近平總書記對節(jié)能環(huán)保行業(yè)、綠色低碳發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等方面的重要講話和指示批示精神理解不深不透不實。政治素質(zhì)方面，主要是政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不夠強(qiáng)，信仰信念淡化，貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神不堅決、不徹底，對“國之大者”理解不夠，不能站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局思考謀劃工作，不會從中國式現(xiàn)代化大局中找定位、找方向、找基點。能力本領(lǐng)方面，主要是新發(fā)展理念樹得不牢，推動高質(zhì)量發(fā)展、做好群眾工作、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的本領(lǐng)不夠強(qiáng)。聚焦主責(zé)主業(yè)不夠，價值創(chuàng)造能力不足，經(jīng)營管理能力不強(qiáng)，沒有牢固樹立憂患意識，不能做到居安思危、知危圖安。擔(dān)當(dāng)作為方面，主要是干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足，缺乏擔(dān)責(zé)意識和斗爭精神，“躺平”不作為，聚焦“一增一穩(wěn)四提升”目標(biāo)任務(wù)，立足主責(zé)主業(yè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展不夠，對新一輪國企改革、“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)突破、虧損企業(yè)治理、“兩金”壓降、依法清收、法人壓減、重大風(fēng)險防范化解、綜合解決方案優(yōu)化完善等艱巨任務(wù)不敢動真碰硬，不敢攻堅克難。存在思維慣性和路徑依賴，瞻前顧后、畏首畏尾，上推下卸、推拖躲繞，對戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略執(zhí)行等事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展等問題研究不深、謀劃不夠、推動不力。工作作風(fēng)方面，主要是宗旨意識和群眾感情淡漠，遠(yuǎn)離群眾、遠(yuǎn)離實際、遠(yuǎn)離基層，調(diào)查研究不夠不真不實，對基層群眾反映強(qiáng)烈的問題不聞不問、敷衍塞責(zé)。貫徹落實黨中央決策部署簡單化、一刀切，弄虛作假、搞花架子，存在形式主義、官僚主義。廉潔自律方面，主要是紀(jì)法意識淡薄，對黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握，運用法治思維和法治方式開展工作的意識不強(qiáng)，頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生，利用權(quán)力和影響力謀私貪腐，靠企吃企、利益輸送、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易，存在損害群眾利益的腐敗問題等。

二、工作安排

主題教育以集團(tuán)總部處室負(fù)責(zé)人以上人員、二級公司中層以上人員、三級公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點，覆蓋全體黨員，自上而下分兩批進(jìn)行。集團(tuán)公司總部和二級公司第一批開展主題教育，從2023年4月開始，2023年8月基本結(jié)束；其他單位第二批開展，從2023年9月開始，2024年1月基本結(jié)束。主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié)，把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改貫通起來，有機(jī)融合、一體推進(jìn)。

（一）及時動員部署。4月7日，集團(tuán)公司召開黨委常委會，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神以及在中央主題教育工作會議上的重要講話精神，結(jié)合集團(tuán)公司實際，研究落實的具體措施。4月15日，再次召開集團(tuán)公司黨委常委會，傳達(dá)學(xué)習(xí)國資委黨委主題教育動員部署會和培訓(xùn)會精神，同時審定集團(tuán)公司實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神集中培訓(xùn)，4月17日，召開集團(tuán)公司主題教育動員部署會議，傳達(dá)貫徹黨中央決策部署和國資委黨委工作要求，對集團(tuán)系統(tǒng)開展主題教育作出部署安排。各基層黨組織要按照集團(tuán)公司黨委部署要求，結(jié)合實際制定具體的實施方案，抓好本單位主題教育。

（二）開展理論學(xué)習(xí)。各級黨組織要大力弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，在黨員干部自學(xué)為主的基礎(chǔ)上，采取理論學(xué)習(xí)中心組、舉辦讀書班等形式，分專題開展集中學(xué)習(xí)研討，累計時間不少于一周。集團(tuán)公司黨委集中培訓(xùn)基礎(chǔ)上，黨委理論學(xué)習(xí)中心組每月1次分專題進(jìn)行學(xué)習(xí)研討。認(rèn)真研讀黨的二十大報告和黨章，學(xué)習(xí)《習(xí)近平著作選讀》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等，學(xué)好用好《習(xí)近平關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨建論述摘編》《國企改革三年行動以來習(xí)近平關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述和有關(guān)會議精神材料匯編》《習(xí)近平關(guān)于發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)論述摘編》《習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)重要論述學(xué)習(xí)讀本》等，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于節(jié)能環(huán)保行業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國等重要講話和指示批示精神，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和理論文章。指導(dǎo)推動基層黨組織采取“三會一課”、主題黨日等形式，通過交流研討、宣講闡釋、案例教學(xué)、線上培訓(xùn)等方式組織黨員學(xué)習(xí)。

（三）講好專題黨課。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合學(xué)習(xí)思考和工作實際講專題黨課，集團(tuán)公司黨委主要負(fù)責(zé)同志帶頭講，其他黨委班子成員深入基層一線講黨課。各二級公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要講授專題黨課。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)，重點講運用黨的創(chuàng)新理論解決實際問題的具體案例和思考體會。

（四）深入調(diào)查研究。按照黨中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案和國資委黨委工作方案以及集團(tuán)公司黨委實施方案，各級領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，聚焦打好戰(zhàn)略實施、黨建引領(lǐng)、價值創(chuàng)造、科技自強(qiáng)、深化改革、風(fēng)險防范、雙碳行動、綠色發(fā)展、監(jiān)督保障“九套組合拳”，研究確定調(diào)研課題，班子成員每人領(lǐng)題調(diào)研，推動解決一批企業(yè)發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的突出問題。調(diào)研結(jié)束后，召開領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研成果交流研討會，集思廣益研究拿出破解難題的對策措施，切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的實際成效。多采取“四不兩直”方式，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位，體察實情、解剖麻雀，把問題研究透徹、把措施提準(zhǔn)提實。要制定調(diào)研計劃安排，力戒形式主義和官僚主義，防止扎堆調(diào)研、作秀式調(diào)研，不增加基層負(fù)擔(dān)。

（五）全力推動發(fā)展。破難題、促發(fā)展，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子緊密結(jié)合集團(tuán)“3+3+1”發(fā)展戰(zhàn)略，深入查找剖析企業(yè)改革發(fā)展存在的問題短板及其根源，召開專題會議研究制定對策措施，全面推進(jìn)新一輪改革，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，強(qiáng)化價值創(chuàng)造，培養(yǎng)用好人才，在扎實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中貢獻(xiàn)力量。辦實事、解民憂，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系職工群眾制度，聚焦民生領(lǐng)域突出問題，建立民生項目清單，完善解決民生問題的制度機(jī)制，扎實解決職工群眾急難愁盼的問題。

（六）深入檢視問題。發(fā)揚刀刃向內(nèi)的自我革命精神，領(lǐng)導(dǎo)班子對標(biāo)對表習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，針對完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略部署落實情況，黨中央提出的重點任務(wù)、重點舉措、重要政策、重要要求貫徹情況，特別是節(jié)能環(huán)保行業(yè)和集團(tuán)改革發(fā)展過程中的職責(zé)擔(dān)當(dāng)情況，系統(tǒng)梳理調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、推動發(fā)展中的問題、群眾反映強(qiáng)烈的問題，結(jié)合巡視巡察、審計監(jiān)督、黨建考核等發(fā)現(xiàn)的問題，列出問題清單。黨員干部從政治、思想、能力、作風(fēng)、紀(jì)律等方面進(jìn)行黨性分析，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，著力從思想根源上解決問題。

（七）狠抓整改整治。對檢視查擺出的問題，一項一項制定整改措施，能改的馬上改，一時解決不了的要明確具體措施、整改時限、責(zé)任分工，確保整改到位。總部各部門、各二級公司要確定若干群眾反映強(qiáng)烈、長期沒有解決的突出問題，制定專項整治方案，采取臺賬式管理、項目化推進(jìn)的方式進(jìn)行集中整治，動真碰硬、務(wù)求實效。專項整治方案及落實情況，要以適當(dāng)方式向黨員群眾通報。總部部門要作出表率，并加強(qiáng)對下屬企業(yè)的督促檢查。

（八）開好專題民主生活會和組織生活會。主題教育結(jié)束前，各級領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會，基層黨組織召開組織生活會，會前黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去。會上要嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評。批評和自我批評要見人見事見思想，真點問題、點真問題，達(dá)到紅臉出汗、排毒治病的效果。會后要抓好問題整改，按要求上報專題民主生活會報告。

（九）抓好建章立制。堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，對主題教育中的好做法好經(jīng)驗，及時以制度形式固定下來、堅持下去，推動經(jīng)驗變制度、標(biāo)桿變標(biāo)準(zhǔn)、示范變規(guī)范，建立健全鞏固深化主題教育成果的長效機(jī)制，確保常態(tài)長效。

（十）做好評估總結(jié)。圍繞黨的創(chuàng)新理論掌握運用、調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化、群眾急難愁盼問題解決、專項整治突出問題、黨員干部群眾滿意度等方面，采取問卷調(diào)查、實地查看、隨機(jī)走訪等方式，把過程評價與總結(jié)評估結(jié)合起來，通過領(lǐng)導(dǎo)班子全面自評、指導(dǎo)組研判分析，對主題教育進(jìn)行全方位審視，實事求是、科學(xué)精準(zhǔn)的評估總結(jié)主題教育成效。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要把開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育作為重大政治任務(wù)，切實扛起主體責(zé)任，高度重視、精心組織。集團(tuán)公司黨委成立學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、董事長宋鑫任組長，其他班子成員任副組長，集團(tuán)總部各部門負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室和綜合組、宣傳組、整改整治組等3個專項組。各二級公司黨組織要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，履行第一責(zé)任人職責(zé)，其他班子成員落實“一崗雙責(zé)”，所屬各單位要各盡其職、密切配合、一體推進(jìn)。要結(jié)合單位實際，統(tǒng)籌安排，有序推進(jìn)第一批、第二批主題教育。各級黨組織要把開展主題教育同推動本單位的中心工作結(jié)合起來，把主題教育開展情況納入巡視巡察內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、黨組織書記抓黨建述職評議考核和黨建責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧。把開展主題教育同推動中心工作結(jié)合起來，同動員職工群眾創(chuàng)造美好生活緊密結(jié)合起來，結(jié)合“能力提升年”工作部署，抓緊抓實深化改革、經(jīng)營管理、市場拓展、科技創(chuàng)新、對標(biāo)提升等重點工作，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動力和工作實績，堅決避免學(xué)習(xí)和工作“兩張皮”。

（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。集團(tuán)公司黨委派出巡回指導(dǎo)組，采取巡回指導(dǎo)、隨機(jī)抽查、調(diào)研訪談等方式，對集團(tuán)系統(tǒng)開展主題教育情況進(jìn)行督導(dǎo)，確保主題教育各項任務(wù)落實落地。

（四）抓好宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)籌集團(tuán)內(nèi)外各類媒體，利用網(wǎng)站、報刊、微信公眾號、簡報等多種形式，深入宣傳黨中央精神和國資委黨委部署，宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于主題教育的重要講話和指示批示精神，宣傳主題教育的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和基本要求，反映主題教育進(jìn)展成效，及時選樹宣傳先進(jìn)典型，宣傳集團(tuán)系統(tǒng)主題教育的好做法好經(jīng)驗好成果，努力營造以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的濃厚氛圍，切實增強(qiáng)主題教育的吸引力和影響力。集團(tuán)公司網(wǎng)站建立主題教育專欄，手機(jī)報、《先鋒》簡報等及時編發(fā)主題教育動態(tài)，反映主題教育推進(jìn)情況，同時積極上報有關(guān)信息。各基層黨組織要積極向集團(tuán)公司報送有關(guān)信息。

（五）力戒形式主義。開展主題教育要務(wù)求實效，堅決反對形式主義，堅決防止“低級紅”“高級黑”。不對寫讀書筆記、心得體會等提出硬要求，不隨意要求基層填報材料，嚴(yán)格控制簡報數(shù)量，嚴(yán)格控制網(wǎng)絡(luò)平臺載體痕跡管理。對開展主題教育消極對待、敷衍應(yīng)付、搞形式主義的要嚴(yán)肅批評，對走形變樣、問題嚴(yán)重的嚴(yán)肅問責(zé)。